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目前经济的持续增长，城市规模逐渐扩大，人口和机动车辆激增，城市中的刑事、治安、交通事件频繁发生，群体性事件频发，阻碍了经济发展和社会进步;自然灾害，尤其是重大突发性灾害，对国家和人民的财产和生命安全构
