第一章  概述

随着行政审批制度改革的不断深入和服务型政府的建设，依托电子政务平台以信息化手段推动政务公开和政务服务业务应用，提高政务公开和政务服务信息化水平已成为“十二五”期间深化政务公开、加强政务服务的重要工作。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务意见》（中办发〔2011〕22号）、《国务院办公厅关于转发全国政务公开领导小组2012年全国政务公开和政务服务工作要点的通知》（国办发〔2012〕29号）要求，为进一步加强我区政务公开和政务服务信息化建设，合理规划电子政务平台，规范技术标准，推动全市服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同；进一步整合政务服务资源，以政务服务中心为主体，逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系，建立一套以互联网+大数据和OTO的服务模式的智慧政务迫在眉睫。

具体指导思想如下：

一是政务服务全方位。系统需要实现行政职权、便民服务一体化体系，做到行政职权便民服务运行互通。

二是服务空间网络化。通过系统和实现从中心向镇村延伸、从中心向虚拟网络空间延伸，方便市民咨询办事。

三是基础数据全共享。通过建设共享式数据平台实现各部门共享政务服务资源，如企业信息、项目信息、申报人员信息、证照材料信息等，从而大大提高政务服务效率。

四是部门流程集成化。统一数据交换平台，定制与部门业务系统一致的标准规范，实现中心与业务部门工作对接协同，从而减少窗口办事人员二次录入。

五是服务体验智能化。建设智慧大厅平台，通过各类服务设施软硬件设备进行高度集成，为公众提供全方位、高智能、更加方便快捷的服务体验。

六是电子监察一体化。如果纪委监察局建有电子监察系统，可将行政审批（政务服务）中心电子监察系统统一集成到纪委监察局电子监察系统，实现一体化监察。

七是全面开放与融合。提供开放的接口或者组件，供政府门户网站、其他涉及到网上办事的政府应用系统调用。

第二章 建设内容

建设市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级统一的政务服务智能云排队取号平台，配置完善市政务服务大厅排队取号触屏机、自助终端机和样表系统平板机等网上办事大厅配套设施。智能云排队取号平台采用云数据管理、各子系统可单独运作结构，在市一级集中部署云管理系统，在各级政务（公共）服务实体办事大厅分别部署本地端排队取号系统，在其他终端设备（手机端、自助终端等）单独开发预约取号系统等，积极推进政务服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸，优化本市的政务服务环境，实现政务服务的信息化、智能化、便捷化，为群众提供多样便捷的办事渠道，解决群众办事排队等候无序，工作人员工作效率低下等诸多问题。本期项目具体建设内容包括：

1.建设市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级统一的智能云排队取号平台，将排队叫号系统、评价系统、广播系统、预约管理系统等多种综合系统和设备进行集成和开发，提供统一的预约、取号、数据交换等接口，实现预约和实时排队数据互联互通，要求同时接入不少于6个区县。平台同步虚拟产生网上办事申请环节数据，集中管理各级政务（公共）服务实体办事大厅排队取号设备，统一汇集、处理和分析各级政务（公共）服务实体办事大厅排队取号（含手机、微信等移动端预约取号）信息数据，提供大数据分析工具，发现耗时量较大的业务，计算人均等待时长以及各实体办事大厅的积压规律，提升工作人员的办事效率和提高办事人的满意度，改善对外服务窗口的服务质量。

2.建设市政务服务大厅本地端排队取号系统，用于满足现场排队取号功能，并配置触屏取号机和长条LED窗口显示屏、液晶显示屏、呼叫器、喇叭广播等多种图像/声音提醒设备。

3.配置市政务服务大厅自助办事终端机和样表系统平板机等，实现与网上办事大厅无缝对接，方便群众办事。

 

 

 

第二章 政务服务中心视觉环境建设

目前政务服务中心建设，重点投资往往在建筑、政务服务中心设备上，对于政务服务中心内部的信息显示设备的投入，往往关注不够。

而实际上，投资小实效大的信息显示系统及设备，往往会对几千万乃至数亿元的投资起到画龙点睛的作用，更可极大提升政务服务中心的档次。

优胜政务服务中心排队叫号系统的建设，可以在政务服务中心户内环境建立有效的视觉焦点，升级政务服务中心老旧显示设备，并充分净化政务服务中心内部视觉环境。

2.1 用液晶显示设备建立环境视觉焦点 

现有政务服务中心内部，公示政务服务中心各类信息的主要工具采用的主要是水牌，玻璃橱窗等固定的纸质媒介。这类媒介传递往往亮度不足，摆放位置也带有随意性，信息传递效果较差。 

液晶一体机由于其高亮度及画面变化特征，它会立即成为环境中的视觉焦点。通过液晶显示设备进行信息传递，效果最佳，且通过画面色彩调整，与政务服务中心可以很好匹配。 

所以根据政务服务中心建筑结构布局，有效部署液晶一体机是必要且富有成效的建设工作，让患者愉悦轻松。

2.2 用液晶显示设备替代现有点阵LED屏设备

目前很多政务服务中心为了解决信息显示的问题，在政务服务中心内部署了大量的点阵LED单色或双色屏，但总体档次并没有提升，反倒带来一些问题：

1. 点阵LED多数采用单调的颜色尤其是红色，容易使候诊患者情绪更加烦躁；
2. 点阵LED主要用于户外，远观为佳，但在政务服务中心户内，环境狭小，近看点阵LED屏极为刺眼，已形成视觉污染；
3. 点阵LED显示内容太少，无法满足日益增长的信息投放量。而最新主流的液晶一体机，则可以有效解决以上问题。

由于液晶显示设备比点阵LED点阵屏有如此多的优势，随着液晶显示设备价格成本降低，采用液晶显示设备替代点阵LED点阵屏实现户内信息显示，现以成为今后发展的必然趋势。

2.3 建成后实际现场拍摄图一

 

2.4 建成后实际现场拍摄图二

 

 

第三章 智能排队叫号系统概述

• 智能排队叫号系统

3.1 系统概述

智能排队叫号管理系统是近年来为改善办事大厅传统管理所存在的一些混乱,无序等弊端而开发的。该系统能很好地解决客户在服务中所遇到的各种排队,等候,拥挤和混乱等现象,为客户办事及职员操作带来莫大的方便和愉悦。做到人人平等,合理公正,秩序井然,同时也能对客户情况及职员的工作状况做出各种统计,为管理层进一步决策提供依据。

本公司智能排队叫号管理系统软硬件经过多次的版本更新迭代，吸收目前国内同行系统的所有优点，在保证系统灵活性、管理便捷度的基础上经过不断改进已经升级到8.0版本，并且软件已注册登记保护，作为一种全新的服务理念从此走进全国各地服务窗口行业。

本智能排队叫号管理系统不但能轻松应用在应用于政务、工商、税务、公安、交通、银行、电力、社保等普通人群密集的办事大厅环境外；还能直接应用在政务服务中心、体检中心等相对办事大厅较复杂的排队环境。

公司拥有完全自主知识产权，产品完全智能化模块设计，各种外接设备即插即用。其中许多功能均是根据众多用户的实际业务应用需求而开发设计，客户合理的技术要求我们都可以实现。

3.2 系统设计

针对贵单位需求本智能排队叫号系统主要由【智能排队评价系统服务器】、【触摸排队取号机】、【多媒体触摸评价器】、【安卓液晶窗口屏】、【软硬件呼叫器终端】、【等候区多媒体液晶显示屏】等主要部分组成。

其中【等候区多媒体显示液晶综合屏】、【多媒体触摸评价器】为选配组成部分；窗口液晶显示屏建议采购 32寸安卓液晶显示一体机。

系统拓扑图如下：

 

核心应用与数据安装于服务器上，所有的基础设置参数设置都存放于数据库中，便于统一管理与容灾。系统管理人员只要在局域网内的任意一台电脑使用访问服务器并通过权限认证即可对系统实时运行状态进行监控与管理。

系统采用SQL Server 2008以上数据库作为存储系统，结合优化的应用系统，能保证系统日常运作过程中的稳定与数据安全；数据库自带的镜像功能为后期容灾提供最简单有效的入门级方案。